労働者の組織的運用

あらゆる市民や自由民は土地を持つ権利がありましたが、それを効果的に開発できるのは金銭に余裕のある人物に限られていました。これらの富裕層は大きな労働力を投入することにより、より小規模な家族経営の農場を圧倒し、市場を独占しました。土地を持たない人間を大量に雇って集団で作業に従事させ、適切な作業を行うよう監督しました。これらの労働者はしばしば強制労働をさせられているかのように見られがちですが、奴隷とは違って彼らには報酬や賃金などが支払われ、彼らが意欲を失わずに働けるようになっていました。そのほうが奴隷労働よりも結果として効率的に成果が得られたのです。